Non-Revenue Water (NRW) atau air tak berekening telah menjadi momok bagi Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) di Indonesia. NRW mencakup air yang diproduksi oleh PDAM tetapi tidak menghasilkan pendapatan karena kebocoran, pencurian, atau kesalahan pengukuran. Dampak finansial dari tingginya angka NRW sangat signifikan, tidak hanya bagi PDAM itu sendiri tetapi juga bagi pelanggan yang akhirnya harus menanggung beban biaya yang lebih tinggi. Artikel ini akan mengulas bagaimana NRW mempengaruhi kondisi keuangan PDAM dan mengapa pelanggan akhirnya menjadi korban dari masalah ini.
Pada dasarnya, PDAM menghasilkan pendapatan dari air yang dijual kepada pelanggan. Namun, ketika sejumlah besar air hilang akibat NRW, pendapatan yang seharusnya diterima oleh PDAM berkurang drastis. Menurut sebuah studi yang dilakukan oleh World Bank, NRW yang tinggi dapat mengakibatkan kerugian pendapatan hingga 50% bagi perusahaan air di negara berkembang. Kondisi ini tentu sangat merugikan, terutama bagi PDAM yang sudah berjuang dengan anggaran terbatas.
Ketika pendapatan PDAM menurun, kemampuan mereka untuk berinvestasi dalam infrastruktur dan pemeliharaan juga ikut terganggu. Akibatnya, masalah teknis seperti kebocoran dan kerusakan pipa menjadi lebih sering terjadi, yang pada gilirannya memperburuk angka NRW. Ini menciptakan lingkaran setan di mana PDAM tidak bisa memperbaiki masalah karena kurangnya dana, sementara NRW terus meningkat dan semakin menggerogoti pendapatan mereka.
Pengalaman PT Adhya Tirta Batam (ATB) menunjukkan bagaimana penanganan NRW yang tepat dapat membantu mengurangi dampak finansial. ATB telah menerapkan strategi pengelolaan yang komprehensif, termasuk penggunaan teknologi deteksi kebocoran dan sistem monitoring yang canggih. Hasilnya, ATB berhasil menurunkan tingkat NRW secara signifikan, yang berdampak positif pada stabilitas keuangan perusahaan. Pengalaman ini menegaskan bahwa pengelolaan yang baik dapat membuat perbedaan besar dalam meminimalkan dampak finansial NRW.
Namun, sayangnya tidak semua PDAM di Indonesia mampu mengikuti jejak ATB. Banyak PDAM yang tidak memiliki sumber daya atau teknologi yang cukup untuk mengendalikan NRW. Akibatnya, mereka terpaksa mencari cara lain untuk menutup kerugian yang ditimbulkan oleh NRW, salah satunya adalah dengan menaikkan tarif air bagi pelanggan. Ini adalah solusi jangka pendek yang sering kali dilakukan untuk menjaga agar perusahaan tetap berjalan, tetapi pada akhirnya, pelanggan yang harus menanggung beban ini.
Kenaikan tarif air sering kali menjadi kontroversi di masyarakat, terutama jika tidak diiringi dengan perbaikan layanan yang nyata. Pelanggan merasa dirugikan karena harus membayar lebih untuk layanan yang kualitasnya tidak meningkat. Hal ini bisa memicu ketidakpuasan dan bahkan penolakan dari masyarakat, yang kemudian bisa berdampak pada hubungan antara PDAM dan pelanggan. Menurut teori ekonomi, ketika harga suatu barang atau jasa meningkat tanpa peningkatan nilai yang jelas, hal ini dapat mengurangi kepercayaan dan loyalitas pelanggan.
Selain itu, dampak finansial dari NRW juga dapat mempengaruhi kemampuan PDAM untuk mengakses pendanaan eksternal. Investor dan lembaga keuangan sering kali melihat angka NRW sebagai indikator kinerja perusahaan. PDAM dengan tingkat NRW yang tinggi mungkin dianggap sebagai investasi yang berisiko, sehingga mereka kesulitan mendapatkan pendanaan untuk proyek infrastruktur atau ekspansi. Tanpa dukungan finansial yang memadai, PDAM semakin terjebak dalam siklus penurunan layanan dan peningkatan biaya.
Ahli manajemen air, seperti Dr. Rana Amirtahmasebi, menekankan bahwa penanganan NRW harus menjadi prioritas utama bagi PDAM jika mereka ingin memperbaiki kondisi finansial mereka. Dia berpendapat bahwa investasi awal dalam teknologi dan manajemen yang baik akan membuahkan hasil jangka panjang dalam bentuk peningkatan efisiensi dan stabilitas keuangan. Dalam hal ini, pendekatan proaktif ATB dapat dijadikan contoh yang layak diikuti oleh PDAM lainnya.
Sebagai penutup, dampak finansial NRW tidak hanya dirasakan oleh PDAM tetapi juga oleh pelanggan. Ketika PDAM kehilangan pendapatan akibat air yang tidak terekeningkan, pelanggan sering kali menjadi pihak yang harus menanggung beban tambahan. Untuk mengatasi masalah ini, diperlukan upaya kolaboratif yang melibatkan pemerintah, PDAM, dan masyarakat. Dengan pendekatan yang tepat, seperti yang ditunjukkan oleh ATB, masalah NRW dapat dikendalikan, sehingga PDAM dapat menjadi lebih sehat secara finansial dan pelanggan dapat menikmati layanan air yang lebih baik tanpa harus khawatir tentang kenaikan tarif yang tidak terduga. (Dona Andreani_Business Development)
